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《陽春市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見（修訂）》（征求意見稿）

為妥善處理當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記中存在的歷史遺留問題，切實(shí)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市房地產(chǎn)管理法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)加快處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題指導(dǎo)意見的通知》（粵自然資規(guī)字〔2018〕5號(hào)）、《陽江市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（陽部規(guī)〔2024〕6號(hào)）、《陽江市自然資源局關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見》（陽部規(guī)〔2020〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《陽春市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽春市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見>的通知》（春府〔2019〕20號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成本處理意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“尊重歷史、依法依規(guī)、實(shí)事求是、為民利民”為原則，以政府為主體，以維護(hù)人民群眾利益為核心，妥善解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

二、政府牽頭，擔(dān)當(dāng)作為

建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的不斷深入，過去分散登記的弊端集中爆發(fā)，在分散登記過渡至統(tǒng)一登記過程中遇到了諸多政策性難題，涉及權(quán)利人的切身利益，若得不到及時(shí)妥善解決，將直接影響我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的平穩(wěn)有序?qū)嵤┠酥辽鐣?huì)和諧穩(wěn)定。各地及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的重要性和緊迫性，切實(shí)落實(shí)政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線，妥善處理我市各類不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。

三、統(tǒng)籌兼顧，分類處理

(一)已取得房屋所有權(quán)屬證書，未辦理土地登記，當(dāng)事人申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，按下列情形處理：

1.有合法土地權(quán)屬來源的，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)予以辦理，有關(guān)土地權(quán)屬來源材料認(rèn)定，可依據(jù)權(quán)利人取得土地使用權(quán)時(shí)的相關(guān)政策和各級(jí)人民政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的證明文件材料，經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和公示無異議或異議不成立的，按國有建設(shè)用地?fù)Q發(fā)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

2.沒有土地來源的，在符合規(guī)劃的前提下，房屋占用土地的宗地經(jīng)公告權(quán)屬界線清晰無爭議，可按規(guī)定補(bǔ)辦劃撥或者協(xié)議出讓手續(xù)后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

3.集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

(二)合法宗地上的房屋所有權(quán)多次轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移鏈條清晰且相繼取得房屋所有權(quán)屬證書，但沒有同步辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋、土地權(quán)屬證書的權(quán)利主體不一致，受讓人持房屋所有權(quán)屬證書和土地權(quán)屬證書申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)予以受理，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，注銷原土地權(quán)屬證書，辦理房屋、土地權(quán)利主體一致的建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。原土地使用權(quán)證書無法收回的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)公告作廢。

對(duì)于土地使用權(quán)多次轉(zhuǎn)移、已登記的房屋所有權(quán)未同步轉(zhuǎn)移的，可參照前款規(guī)定辦理。

經(jīng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心核實(shí)，原土地、房屋分別登記時(shí)只繳納土地契稅或房屋契稅的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)需補(bǔ)繳房屋或土地部分的契稅。但房屋產(chǎn)權(quán)檔案資料顯示房地產(chǎn)交易價(jià)格沒法區(qū)分土地和房屋價(jià)格且已按房地產(chǎn)交易價(jià)格繳納契稅的，視同該房地產(chǎn)已完善土地和房屋的交易契稅。

(三)有合法的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)手續(xù)、但在開發(fā)建設(shè)中存在違反規(guī)劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題，待省出臺(tái)《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》后參照實(shí)施。

(四)因開發(fā)建設(shè)單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的，土地和房屋權(quán)屬來源清楚、界址明確，房屋的用地、規(guī)劃報(bào)建、竣工驗(yàn)收等批準(zhǔn)文件齊備清楚，買受人可憑房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、購房款票據(jù)(或證明)、稅費(fèi)憑證等單方申請登記，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)核實(shí)并公告15個(gè)工作日后辦理首次、轉(zhuǎn)移等不動(dòng)產(chǎn)登記。

(五)符合交易條件的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房和職工福利房，權(quán)利人申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，宗地為出讓類型，權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；宗地為劃撥類型，根據(jù)國土資源部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售中有關(guān)土地問題的通知》（國土資用發(fā)〔1999〕31號(hào)）規(guī)定和參照《關(guān)于公布實(shí)施<關(guān)于市區(qū)國有劃撥土地上公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)繳土地出讓金有關(guān)問題的處理意見>的通告》（陽國土資〔2018〕201號(hào)）有關(guān)規(guī)定，同一建筑內(nèi)第一套房屋上市交易時(shí)，購買方與自然資源主管部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，其余各套房屋上市交易時(shí)，權(quán)利人補(bǔ)繳土地出讓金及稅費(fèi)后，不再簽訂出讓合同，按出讓類型辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。土地出讓年限按同一建筑第一套房屋上市交易之日起計(jì)算，用途住宅，年限70年。

土地使用權(quán)的處置方式和土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)：1.已購公有住房按《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽江市自然資源領(lǐng)域提升營商環(huán)境若干政策措施>的通知》（陽府〔2022〕26號(hào)）第三十九條執(zhí)行，土地出讓金按稅務(wù)部門確認(rèn)（應(yīng)繳納契稅）的房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的1%計(jì)繳；2.經(jīng)濟(jì)適用住房、集資房、解困房參照《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽江市自然資源領(lǐng)域提升營商環(huán)境若干政策措施>的通知》（陽府〔2022〕26號(hào)）第三十八條執(zhí)行，即按住房坐落位置土地評(píng)估結(jié)果的10%計(jì)繳，補(bǔ)繳地價(jià)估價(jià)期日以依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)。

經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房改房且辦理了新業(yè)主《房地產(chǎn)權(quán)證》的，新業(yè)主再轉(zhuǎn)讓該房屋的，在補(bǔ)繳土地出讓金后按市場化商品房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。學(xué)校、醫(yī)院等行政事業(yè)單位內(nèi)劃撥土地上的房改房轉(zhuǎn)移登記的，原產(chǎn)權(quán)單位書面同意房屋轉(zhuǎn)讓，不同意土地隨房屋轉(zhuǎn)移，保留土地使用權(quán)人為原產(chǎn)權(quán)單位的，可不計(jì)繳土地出讓金,保留為劃撥土地，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿注明“該房屋不屬市場化商品房，只能進(jìn)行房屋部分的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)人為原產(chǎn)權(quán)單位”。

對(duì)個(gè)人支付三成、單位支付三成、財(cái)政補(bǔ)貼四成的“三三四制”公有住房，由其原產(chǎn)權(quán)單位同意，經(jīng)市房改辦按規(guī)定扣繳公有住房上市價(jià)款后，如發(fā)生交易，其補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金按房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的1%繳納，交易價(jià)格按稅務(wù)部門確認(rèn)應(yīng)繳納契稅的房地產(chǎn)價(jià)值計(jì)算，取得完全產(chǎn)權(quán)后可上市轉(zhuǎn)讓。

國有糧食企業(yè)處置資產(chǎn)房屋轉(zhuǎn)移登記涉及補(bǔ)辦土地出讓補(bǔ)繳地價(jià)款的，按宗地標(biāo)定地價(jià)的40%計(jì)繳（以處置資產(chǎn)批準(zhǔn)時(shí)間為估價(jià)期日），補(bǔ)交土地出讓金后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。 

(六)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，房屋所有權(quán)屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動(dòng)產(chǎn)用途。

(七)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，當(dāng)事人購買已抵押國有土地使用權(quán)的房屋并取得房屋所有權(quán)屬證書，現(xiàn)土地仍處于抵押狀態(tài)的，當(dāng)事人申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心可予以辦理，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書上注明土地抵押狀況。

(八)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，以土地等不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)，與現(xiàn)行《民法典》等法律法規(guī)沖突的，市自然資源局牽頭根據(jù)具體情況采取清償、置換、完善手續(xù)等方式依法處理后，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)處理結(jié)果依法辦理不動(dòng)產(chǎn)變更、注銷等登記手續(xù)。

(九)已取得房屋所有權(quán)屬證書，房屋的幢基底涉及跨宗地，當(dāng)事人申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)市自然資源局理意見對(duì)涉及宗地按照房屋與宗地對(duì)應(yīng)一致原則進(jìn)行分割、合并或調(diào)整邊界處理，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

（十）關(guān)于不同時(shí)期土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記手續(xù)問題

1.沒有取得合法用地手續(xù)，且在不同時(shí)期使用土地的，具體按以下情形處理：

（1）用地行為發(fā)生在1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施前的，依照原國家土地管理局1995年3月11日發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》進(jìn)行確權(quán)：①由用地單位或個(gè)人對(duì)土地權(quán)屬來源情況作出說明并由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見；②在用地現(xiàn)場、所在地村（居）、社區(qū)和所在地人民政府網(wǎng)站公示15個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的；③土地用途按現(xiàn)狀用途確定，土地使用權(quán)類型按劃撥確定。

（2）用地行為發(fā)生在1987年1月1日至1998年12月31日之間的，涉及將集體土地征收為國有的，可按1987年實(shí)施的《土地管理法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，以協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)后辦理登記。辦理程序如下：

①用地單位或個(gè)人對(duì)土地權(quán)屬來源情況作出說明并由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見；②在用地現(xiàn)場、所在地村（居）、社區(qū)和所在地人民政府網(wǎng)站公示15個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的；③對(duì)違法用地處罰時(shí)，按《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行罰款；④稅務(wù)部門出具完稅憑證或減免稅證明；⑤土地用途按現(xiàn)狀用途確定，土地使用權(quán)類型按劃撥確定；⑥屬轉(zhuǎn)讓的須按現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，土地使用權(quán)類型按出讓確定。

（3）用地行為發(fā)生在1999年1月1日之后的，必須嚴(yán)格按現(xiàn)行土地管理法規(guī)定履行用地報(bào)批手續(xù)。

2.有合法用地手續(xù)，申請土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記的，按不同時(shí)期區(qū)別辦理：

（1）1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》實(shí)施前建成房屋的，申請人憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具意見，并經(jīng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心公示無權(quán)屬爭議或異議不成立的，土地按實(shí)際用地范圍、劃撥性質(zhì)，房屋按現(xiàn)狀登記。

（2）1984年1月5日后至2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建成房屋，土地來源清楚的，憑各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門核發(fā)的準(zhǔn)建證件及相關(guān)材料申請辦理登記。土地按實(shí)際用地范圍、劃撥性質(zhì)類型，房屋按現(xiàn)狀直接確權(quán)登記。

（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后建成房屋的，申請人憑土地使用權(quán)證書、規(guī)劃報(bào)建及竣工驗(yàn)收等手續(xù)申請辦理登記。私人自建房屋面積3000平方米以上，以及法人或其他組織建造房屋，且在我市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記（2016年6月30日）前房屋已建成，無法提供房屋竣工驗(yàn)收備案表的，須提供經(jīng)有資質(zhì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的《房屋可靠性檢測鑒定報(bào)告》。

合法用地手續(xù)是指不同時(shí)期各級(jí)人民政府批準(zhǔn)用地文件（含會(huì)議紀(jì)要、批示等）、土地使用權(quán)證書、落實(shí)政策退還房屋通知書、購買公有住房證明文件、合法契約以及向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商住用地發(fā)票等。

對(duì)發(fā)票辦證類、落實(shí)政策退還房屋土地類、合法契紙類、拆遷安置類、基建土地許可證等土地確權(quán)業(yè)務(wù)按確權(quán)登記程序辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

（十一）個(gè)人劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)面積在300平方米（含300平方米）以下，需補(bǔ)辦出讓手續(xù)或補(bǔ)繳地價(jià)款的，由市自然資源局按規(guī)劃可用地面積和土地權(quán)利證書用途辦理劃撥國有建設(shè)用地補(bǔ)繳土地出讓金補(bǔ)辦出讓手續(xù)。個(gè)人劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)面積超300平方米和公有成分占主導(dǎo)地位的劃撥國有建設(shè)用地需補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市自然資源局辦理補(bǔ)繳地價(jià)款手續(xù)。

2016年6月30日不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，超批準(zhǔn)用地紅線面積20平方米（含20平方米）以下且符合規(guī)劃，對(duì)超批準(zhǔn)用地紅線補(bǔ)繳地價(jià)款手續(xù)的，由市自然資源局按規(guī)定辦理。批準(zhǔn)用地紅線面積超20平方米，由市自然資源局報(bào)市政府批準(zhǔn)后，辦理超批準(zhǔn)用地紅線補(bǔ)繳地價(jià)款手續(xù)。

（十二）對(duì)原市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、原市房產(chǎn)局為個(gè)人自建房分層分套賣出的房屋辦理登記并發(fā)出房地產(chǎn)權(quán)證且土地使用證類型為出讓的，土地使用權(quán)登記為全體業(yè)主共有，收回土地使用證注銷并記載在登記簿，按市場化商品房記載于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。對(duì)多個(gè)權(quán)利人的多宗用地合并建成統(tǒng)建樓對(duì)外銷售且辦理了房地產(chǎn)權(quán)證的，收回各權(quán)利人的土地使用證合并宗地后注銷使原土地使用權(quán)并記載在登記簿，土地使用權(quán)登記為全體業(yè)主共有，按市場化商品房記載于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。原土地使用權(quán)人拒絕交出土地使用證原件的，經(jīng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍調(diào)查人員核實(shí)該宗地已建成房屋并對(duì)外銷售的，完成注銷公告等程序后，由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心注銷該土地使用證，將宗地登記為全體業(yè)主共有。

（十三）市區(qū)龍灣路即市水務(wù)局至春江大道龍灣河段已領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，申請人辦理轉(zhuǎn)移登記或換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，統(tǒng)一落宗到原覆蓋龍灣河的建基宗地上。已領(lǐng)取土地使用證的，收回原土地使用證注銷歸檔，宗地面積為原土地使用證面積；未領(lǐng)取的，在備注欄注明“該宗登記屬房屋部分的登記，不涉及所占土地部分登記”。

（十四）2016年6月30日不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，房地產(chǎn)開發(fā)公司已銷售且已建成房屋的建設(shè)用地，由市自然資源測繪中心實(shí)地測量，形成測繪成果；鎮(zhèn)（街道）協(xié)助申請人完成地籍調(diào)查，按下列規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

參照《陽江市自然資源局關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理意見》（陽部規(guī)〔2020〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)（已取得開工證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證、建設(shè)臨時(shí)通知書、施工通知書等），按宗地標(biāo)定地價(jià)的40%計(jì)繳土地出讓金（以購地合同或購地款票據(jù)時(shí)間為估價(jià)期日），市稅務(wù)局按土地銷售時(shí)價(jià)格（以購地合同或購地款票據(jù)記載價(jià)格）為基數(shù)計(jì)征稅費(fèi)及滯納金；對(duì)無報(bào)建手續(xù)的，申請人需委托有資質(zhì)的技術(shù)單位出具《房屋可靠性檢測鑒定報(bào)告》，房屋結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載力滿足要求的，由市城管綜合執(zhí)法局按工程造價(jià)的5-10%作出罰款處理，市自然資源局按宗地標(biāo)定地價(jià)的40%計(jì)繳土地出讓金（以購地合同或購地款票據(jù)時(shí)間為估價(jià)期日），市稅務(wù)局按土地銷售時(shí)價(jià)格（購地合同或票據(jù)記載價(jià)格）為基數(shù)計(jì)征稅費(fèi)及滯納金，申請人補(bǔ)繳建設(shè)工程規(guī)劃許可相關(guān)費(fèi)用。

受讓人繳交土地出讓金、稅費(fèi)及滯納金后，市自然資源局按現(xiàn)狀辦理土地房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。

對(duì)于2016年6月30日不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前房地產(chǎn)開發(fā)公司已銷售的建設(shè)用地但尚未實(shí)施建設(shè)的，按前述相關(guān)規(guī)定辦理土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

四、密切配合，齊抓共管

各地各部門要講政治、顧大局，從歷史發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光高度重視不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，切實(shí)做到在宏觀上平穩(wěn)把控、微觀上大膽探索。市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市司法局等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，按照依法、規(guī)范、便民的要求，共同推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>

(一)全面完成資料移交。不動(dòng)產(chǎn)登記資料的移交和管理是全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要按照國家和省的要求，將原有的房屋所有權(quán)、林地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等登記簿、權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件以及有關(guān)登記申請、審核等原始紙質(zhì)資料和電子資料完整同步移交市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，確保登記資料的唯一性、統(tǒng)一性、合法性、安全性，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記檔案規(guī)范有效管理。

(二)全面完成數(shù)據(jù)整合。市自然資源局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求對(duì)現(xiàn)有土地、房屋、林地等登記信息數(shù)據(jù)全面完成遷移整合和建庫工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能查可用、共享便民。

(三)建立信息共享機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的明確規(guī)定，是便民利民、體現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作意義之所在。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要積極作為，依法履職，根據(jù)共享數(shù)據(jù)的用途，按需共享相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。共享雙方要制定數(shù)據(jù)共享辦法或簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容、共享方式、數(shù)據(jù)保密要求、安全保密責(zé)任等內(nèi)容。

(四)健全監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督和行政糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)發(fā)證行為，市有關(guān)職能部門要依法處置，對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心要嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，依法依規(guī)開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，防止產(chǎn)生新的問題。

本處理意見由陽春市自然資源局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期5年?！蛾柎菏腥嗣裾P(guān)于印發(fā)<陽春市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見>的通知》（春府〔2019〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

市政府規(guī)范性文件編號(hào)：春府規(guī)〔20  〕   號(hào)