陽(yáng)春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》已經(jīng)2022年5月13日市政府黨組會(huì)議和市政府第十七屆16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。

　陽(yáng)春市人民政府辦公室

　　2022年5月30日

陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作的通知》（交公路發(fā)〔2020〕111號(hào)）、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案的通知》（粵交基〔2021〕708號(hào)）、《陽(yáng)江市人民政府辦公室辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的通知》（陽(yáng)府辦〔2021〕10號(hào)）等精神，深化農(nóng)村公路管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村公路管理制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、嚴(yán)格考核”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理體系，提升治理能力，在全市農(nóng)村公路推行“路長(zhǎng)制”，建立政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、群眾參與的農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式，提升農(nóng)村交通服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。按照《廣東省農(nóng)村公路條例》“縣道縣管、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”的規(guī)定，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理、路域環(huán)境整治、道路揚(yáng)塵治理、交通秩序維護(hù)、保暢通等工作，建立覆蓋縣道、鄉(xiāng)道、村道的“路長(zhǎng)制”體系，形成權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)村公路路長(zhǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路問題報(bào)告及處置機(jī)制。2022年底，全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，農(nóng)村公路管理水平和出行安全顯著提升，管理資金得以落實(shí)，農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局全面實(shí)現(xiàn)。

　　二、組織體系

　　（一）成立市領(lǐng)導(dǎo)小組。成立陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸方面工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各有關(guān)部門組成（組成人員詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市路長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　（二）成立鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立鎮(zhèn)（街道）級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。

　?。ㄈ┙⑹屑?jí)路長(zhǎng)組織體系。設(shè)立市農(nóng)村公路總路長(zhǎng)，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？偮烽L(zhǎng)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理的第一責(zé)任人。建立由市分管交通運(yùn)輸方面工作的副市長(zhǎng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)同志、村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任市級(jí)路長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)的“總路長(zhǎng)+市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)路長(zhǎng)”組織體系。

　　設(shè)立市農(nóng)村公路總路長(zhǎng)辦公室，辦公室主任原則上由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和資源，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，完善農(nóng)村公路專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理、技術(shù)人員履職能力的指導(dǎo)考核；結(jié)合公益性崗位開發(fā)和解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)工作，加大“四好農(nóng)村路”相關(guān)就業(yè)崗位開發(fā)力度，積極推廣以工代賑方式，落實(shí)沿線農(nóng)民工就近務(wù)工就業(yè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織好對(duì)鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確專職或兼職工作人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干；加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提升專業(yè)管理水平。村（居）民委員會(huì)要調(diào)動(dòng)群眾積極性，吸納群眾主動(dòng)參與農(nóng)村公路相關(guān)工作。

　　三、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┦蓄I(lǐng)導(dǎo)小組

　　負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決“路長(zhǎng)制”推行過程中的重大問題。

　?。ǘ╂?zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的實(shí)施工作。

　?。ㄈ└骷?jí)路長(zhǎng)

　　實(shí)行市級(jí)總路長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)農(nóng)村公路具體負(fù)責(zé)的“路長(zhǎng)制”責(zé)任體系。市級(jí)總路長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的落實(shí)、運(yùn)行及安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作；組織研究建立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，明確各級(jí)路長(zhǎng)的具體職責(zé)和責(zé)任清單；組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展的主要目標(biāo)、重要政策，建立以政府公共財(cái)政為主、多渠道籌措的農(nóng)村公路資金保障機(jī)制；督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路管理中的重大問題。

　　市級(jí)路長(zhǎng)協(xié)助總路長(zhǎng)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”運(yùn)行工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促指導(dǎo)下級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)。

　　鎮(zhèn)（街道）級(jí)路長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作負(fù)總責(zé)，協(xié)助總路長(zhǎng)和市級(jí)路長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)、村道管理過程中的突出問題，監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)路長(zhǎng)履行職責(zé)。

　　村級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)村道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作，落實(shí)上級(jí)路長(zhǎng)的相關(guān)安排，調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公路相關(guān)工作。

　　（四）市路長(zhǎng)辦

　　市路長(zhǎng)辦是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的主要組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)總路長(zhǎng)的工作部署，承擔(dān)縣域內(nèi)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)、日常管理的責(zé)任。制定各級(jí)路長(zhǎng)管理制度和考核辦法，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、記錄、傳達(dá)、反饋、督辦等工作，開展巡查督查，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，受理有關(guān)舉報(bào)和投訴，定期向總路長(zhǎng)匯報(bào)有關(guān)情況。

　　（五）基層隊(duì)伍

　　路政員負(fù)責(zé)路政管理，重點(diǎn)加強(qiáng)縣道路面巡查和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，及時(shí)防止、制止損壞破壞農(nóng)村公路設(shè)施的行為。

　　監(jiān)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報(bào)及保險(xiǎn)理賠，指導(dǎo)村道養(yǎng)護(hù)管理工作，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時(shí)制止侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，并協(xié)助公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

　　護(hù)路員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和日常巡查，及時(shí)清除路面垃圾和水溝雜物，整修邊坡和綠化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀等構(gòu)造物破壞問題并上報(bào)相關(guān)路長(zhǎng)或管養(yǎng)單位。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）做好農(nóng)村公路規(guī)劃。將農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃、國(guó)省道干線規(guī)劃等有效銜接，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提前謀劃農(nóng)村公路的發(fā)展方向，確保農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。將農(nóng)村公路建設(shè)用地納入年度用地計(jì)劃，依照國(guó)土空間總體規(guī)劃做好統(tǒng)籌安排。

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。一是進(jìn)一步構(gòu)建和完善全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，提升縣道、鄉(xiāng)道的技術(shù)等級(jí)，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程升級(jí)改造；一方面逐步對(duì)具備建設(shè)條件和發(fā)展需要的縣鄉(xiāng)道進(jìn)行兩車道以上的擴(kuò)建升級(jí)。二是進(jìn)一步鞏固和提升硬化路改造建設(shè)成果，有序推進(jìn)通村組農(nóng)村公路路基路面拓寬。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全隱患治理，實(shí)施農(nóng)村公路安全提升工程，落實(shí)交通安全設(shè)施“三同步”制度，及時(shí)推進(jìn)危舊橋梁整治改造，加強(qiáng)長(zhǎng)下坡路段安全隱患整治提升，建設(shè)“平安村口”。四是健全完善項(xiàng)目包管理機(jī)制，鼓勵(lì)采用農(nóng)村公路項(xiàng)目包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，強(qiáng)化工程全過程管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，保障工程質(zhì)量和安全。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)。推廣“市統(tǒng)一執(zhí)法，鎮(zhèn)（街道）、村協(xié)助執(zhí)法”的工作方式。建立市有路政員、鎮(zhèn)（街道）有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，完善愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，提高廣大群眾愛路護(hù)路意識(shí)。定期開展公路技術(shù)狀況評(píng)定，推動(dòng)決策科學(xué)化、管理信息化。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查和橋隧日常檢查，注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護(hù)工程和道路安全隱患整治，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，大力推廣成熟的養(yǎng)護(hù)工程施工工藝和施工設(shè)備，提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)路域環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線綠化、美化、凈化，推進(jìn)路宅分家、路田分家，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾，促進(jìn)農(nóng)村公路與沿線生態(tài)環(huán)境自然和諧，打造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善的引領(lǐng)作用。

　?。┘訌?qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)廣度和深度，加快農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。不斷深化交通運(yùn)輸業(yè)與郵政快遞業(yè)融合發(fā)展，在物流運(yùn)輸、站點(diǎn)設(shè)置和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面繼續(xù)優(yōu)化兩者的資源，不斷擴(kuò)大和延伸我市農(nóng)村物流覆蓋面和服務(wù)深度。

　　（七）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明路線的名稱、路線規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、路長(zhǎng)和相關(guān)工作人員姓名、工作職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ò耍┘訌?qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急體系建設(shè)。健全我市農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善農(nóng)村公路應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)公共事件響應(yīng)效率。以專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司為主體，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，保障搶險(xiǎn)設(shè)備的儲(chǔ)備和調(diào)配，完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升災(zāi)毀搶通能力。加大農(nóng)村公路定期檢查和隱患排查，加強(qiáng)災(zāi)害天氣等特殊時(shí)段安全管理，確保農(nóng)村公路安全可靠。加大安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，增加群眾安全意識(shí)。

　　五、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，市交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。各級(jí)路長(zhǎng)特別是市級(jí)總路長(zhǎng)每年應(yīng)組織不少于2次路長(zhǎng)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作中存在的困難問題，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。各級(jí)路長(zhǎng)應(yīng)定期向上級(jí)路長(zhǎng)報(bào)告管轄公路運(yùn)行情況。

　?。ǘ┞烽L(zhǎng)巡查機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)管轄公路每年組織不少于1次的檢查。市、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)路長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合相關(guān)工作對(duì)管轄路段進(jìn)行不定期的日常巡查，其中市級(jí)路長(zhǎng)日常巡查每季度不少于1次，鎮(zhèn)（街道）級(jí)路長(zhǎng)每月不少于1次，村級(jí)路長(zhǎng)每周不少于1次。路政員、監(jiān)管員、護(hù)路員對(duì)所負(fù)責(zé)路段日常巡查每周不少于2次。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道要進(jìn)行每年不少于1次的專項(xiàng)巡查，可由對(duì)應(yīng)的路線路長(zhǎng)和基層隊(duì)伍（主要指路政員、監(jiān)管員、護(hù)路員）開展，并形成專項(xiàng)巡查報(bào)告。對(duì)檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋相關(guān)管養(yǎng)單位，督促及時(shí)進(jìn)行整改。

　?。ㄈ┕婀局贫取?yīng)以新媒體、報(bào)紙等多種方式向社會(huì)公告市、鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)路長(zhǎng)名單，并在各路段顯著位置設(shè)置“路長(zhǎng)制”公示牌，標(biāo)明人員信息、路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作，充分認(rèn)識(shí)“路長(zhǎng)制”的重要性和必要性，按照“一路一長(zhǎng)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作落實(shí)。加強(qiáng)督促考核，完善“路長(zhǎng)制”考核獎(jiǎng)懲措施，因地制宜、因路施策，確保“路長(zhǎng)制”運(yùn)行高效。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。加大政府資金投入，創(chuàng)新融資渠道，強(qiáng)化資金保障。依法依規(guī)整合涉農(nóng)資金、公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金、本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算等資金，通過“路長(zhǎng)制”平臺(tái)統(tǒng)籌使用。要切實(shí)落實(shí)市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”工作經(jīng)費(fèi)，通過財(cái)政投入、政府債券、土地出讓收益、公路冠名權(quán)出讓等多種方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理資金。將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員基本支出納入一般公共預(yù)算，建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)支撐。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路工作人員管理效能。加強(qiáng)農(nóng)村公路信息化建設(shè)，充分利用廣東省數(shù)字農(nóng)村公路管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”信息化應(yīng)用，將路、人、責(zé)統(tǒng)一起來，提升“路長(zhǎng)制”運(yùn)行效率。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對(duì)典型案例的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　七、工作考核

　　（一）建立“路長(zhǎng)制”考核體系。根據(jù)不同公路等級(jí)，實(shí)行差異化績(jī)效考核，把各路段遏制交通事故和死亡人數(shù)作為考核主要指標(biāo)，分等級(jí)考評(píng)責(zé)任人、責(zé)任單位和屬地政府，具體考核辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市路長(zhǎng)辦另行制定。鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)路長(zhǎng)及工作組成員考核辦法由各地自行制定。

　?。ǘ┛己私Y(jié)果運(yùn)用?！奥烽L(zhǎng)制”年度考核結(jié)果納入市對(duì)鎮(zhèn)（街道）工作績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為鎮(zhèn)（街道）年度考核重要依據(jù)，考核結(jié)果與個(gè)人年度考核掛鉤。

　　八、其他

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施，由市路長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1. 陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2.陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　附件1

　　陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)

　　小組成員名單

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市全面推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市統(tǒng)籌和承上啟下作用，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，不斷完善支持政策，加大資金支持力度，成立陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：李謙常市委副書記、市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：鄭振漢副市長(zhǎng)

　　成員：葉廣洪市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　黃重文市發(fā)改局總經(jīng)濟(jì)師

　　覃田市公安局副局長(zhǎng)

　　嚴(yán)軍市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

　　黃基策市人社局副局長(zhǎng)

　　李泉璋市自然資源局總規(guī)劃師

　　張聲站市住建局副局長(zhǎng)

　　冼業(yè)興市水務(wù)局總工程師

　　許經(jīng)葵市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦常務(wù)

　　副主任、市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)

　　黃庚祥市文化廣電旅游體育局副局長(zhǎng)

　　肖少青市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)

　　練常旺市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

　　嚴(yán)國(guó)雄市城管綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　韋興軍市林業(yè)局副局長(zhǎng)

　　傅敏智市生態(tài)環(huán)境分局總工程師

　　陳燁河朗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　林進(jìn)業(yè)松柏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　吳廣寧春灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　陳美玲石望鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　李天豪合水鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　何耀敏陂面鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　曾金環(huán)圭崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　黃顯增永寧鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　譚支樂馬水鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　林金德潭水鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　林悠輝河口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選

　　梁春柳三甲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　李勇昌八甲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　葉廣健雙滘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　陳超崗美鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　黃敦誠(chéng)春城街道黨工委副書記、辦事處主任

　　敖卓鷗河西街道黨工委副書記、辦事處主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市交通運(yùn)輸局），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室組成人員如下：

　　主任：葉廣洪市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　副主任：邱捷市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　陳宏偉市交通運(yùn)輸局地方公路管理站站長(zhǎng)

　　蔡步清市交通運(yùn)輸局交通管理總站站長(zhǎng)

　　成員：廖永發(fā)交通運(yùn)輸局基建管理與綜合規(guī)劃股股長(zhǎng)

　　呂德強(qiáng)市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)審計(jì)股股長(zhǎng)

　　毛東承市交通運(yùn)輸局執(zhí)法監(jiān)督與路政管理股股長(zhǎng)

　　余業(yè)豪市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督股股長(zhǎng)

　　姚宗橋市交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)

　　鄭育文市交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)

　　吳茂營(yíng)市交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)

　　郭學(xué)禹市交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變化需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　附件2

　　陽(yáng)春市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作。負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)召開工作會(huì)議，研究解決“路長(zhǎng)制”推行過程中的重大問題。協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)部門職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、成員單位職責(zé)

　　（一）市交通運(yùn)輸局：牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位研究制定“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)政策、規(guī)定和措施；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)工作落實(shí)；對(duì)“路長(zhǎng)制”實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他事項(xiàng)等工作。

　　（二）市發(fā)改局：指導(dǎo)開展農(nóng)村公路和運(yùn)輸車站建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目的前期工作以及審批工作；協(xié)助交通運(yùn)輸部門推進(jìn)農(nóng)村公路改（擴(kuò)）建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

　　（三）市公安局：協(xié)助擬訂“路長(zhǎng)制”政策和制度文件，對(duì)路長(zhǎng)承擔(dān)道路交通安全管理方面職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督；負(fù)責(zé)打擊涉嫌農(nóng)村公路違法犯罪行為。

　?。ㄋ模┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)完善公共財(cái)務(wù)支持農(nóng)村公路的政策，統(tǒng)籌安排資金支持“路長(zhǎng)制”工作開展和農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理；協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)所需資金，加強(qiáng)資金使用和績(jī)效管理。

　?。ㄎ澹┦腥松缇郑喊凑丈霞?jí)規(guī)定協(xié)同做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)等公益性崗位開發(fā)管理工作。

　?。┦凶匀毁Y源局：協(xié)調(diào)做好農(nóng)村公路用地審批和自然資源要素保障工作。

　?。ㄆ撸┦凶〗ň郑褐笇?dǎo)農(nóng)村公路發(fā)展涉及的相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，指導(dǎo)逐步實(shí)施“路田分家”、“路宅分家”工作。

　　（八）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路域的水利設(shè)施的保護(hù)工作。

　　（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）：負(fù)責(zé)將農(nóng)村公路建設(shè)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)通自然村路域環(huán)境整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)村內(nèi)道路、入戶道路建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)過村鎮(zhèn)路段村莊清潔行動(dòng)。負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)通自然村公路工作，負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑工作，將“路長(zhǎng)制”工作內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，做好相關(guān)考核工作。

　?。ㄊ┦形幕瘡V電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，協(xié)助指導(dǎo)農(nóng)村通景道路、休息驛站、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等涉旅游設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游線路宣傳工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)“農(nóng)村公路+旅游”融合發(fā)展。

　?。ㄊ唬┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)“路長(zhǎng)制”信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和管理等工作，指導(dǎo)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”信息化平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)督管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全；協(xié)助相關(guān)部門做好“路長(zhǎng)制”有關(guān)信息發(fā)布工作。

　?。ㄊ┦袘?yīng)急管理局：指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公路工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案編制、建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急處置機(jī)制及農(nóng)村公路安全知識(shí)的宣傳教育。

　?。ㄊ┦谐枪芫C合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)市建成區(qū)城市道路范圍內(nèi)以路為市、占道經(jīng)營(yíng)等清理整頓。

　?。ㄊ模┦辛謽I(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路涉林用地的審批；負(fù)責(zé)開展農(nóng)村公路沿線綠化，加強(qiáng)農(nóng)村公路兩側(cè)林地保護(hù)和管理。

　?。ㄊ澹┦猩鷳B(tài)環(huán)境分局：協(xié)調(diào)做好農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　?。ㄊ└麈?zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“路長(zhǎng)制”的具體工作落實(shí)，做好鄉(xiāng)村道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和路域環(huán)境整治等工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）路長(zhǎng)辦公室的組建，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，明確工作職責(zé)。統(tǒng)籌落實(shí)巡查工作，建立巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告，強(qiáng)化考核激勵(lì)，督促落實(shí)總路長(zhǎng)的工作部署和問題處置。監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)路長(zhǎng)履行職責(zé)。協(xié)調(diào)推進(jìn)解決“路長(zhǎng)制”實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障，將“路長(zhǎng)制”工作納入鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作目標(biāo)。

免責(zé)聲明：

_{1、文章圖片來源于“百度圖片”或轉(zhuǎn)載；}

_{2、我們所轉(zhuǎn)載的所有文章、圖片、音頻、視頻文件等資料版權(quán)歸版權(quán)所有人所有；}

_{3、轉(zhuǎn)載文章，不代表陽(yáng)春房產(chǎn)網(wǎng)的觀點(diǎn)。陽(yáng)春房產(chǎn)網(wǎng)對(duì)其文字、圖片與其他內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性以及其權(quán)利屬性均不作任何保證和承諾，請(qǐng)讀者和相關(guān)方自行核實(shí)；} 

_{4、本網(wǎng)頁(yè)如無意中侵犯了媒體、公司或個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)來電告之，我們將立即予以刪除。聯(lián)系方式請(qǐng)點(diǎn)擊網(wǎng)站底部“聯(lián)系我們”查看。}