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關(guān)于向社會(huì)公開征求《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）意見的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的相關(guān)規(guī)定，為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，針對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證過程中出現(xiàn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載事項(xiàng)的錯(cuò)誤問題，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了本操作規(guī)程?，F(xiàn)將《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）予以公布，向社會(huì)公眾征求意見。如有建議，請(qǐng)于2022年2月28日前反饋至陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股。

　　聯(lián)系人：凌亞懂，0662-7733524；

　　電子郵件接收地址：yc7733524@126.com；

　　附件：1.《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）

　　　　　2.關(guān)于《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）說明

　　陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

　　2022年1月29日     

附件1：

陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記

操作規(guī)程（試行）（征求意見稿）

　　為了糾正在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記發(fā)放過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　一、依申請(qǐng)更正登記

　?。ㄒ唬┻m用

　　發(fā)包方、承包方、利害關(guān)系人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的事項(xiàng)有錯(cuò)誤，或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效法律文書等確定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利歸屬、內(nèi)容與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載的權(quán)利狀況不一致的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)更正登記。

　?。ǘ┥暾?qǐng)主體

　　依申請(qǐng)更正登記的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的權(quán)利人或利害關(guān)系人。利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)更正的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載的事項(xiàng)存在利害關(guān)系。

　　申請(qǐng)人的更正登記申請(qǐng)向所在的鎮(zhèn)（街道）提出，鎮(zhèn)（街道）核實(shí)出具意見后，上報(bào)市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料

　　申請(qǐng)更正登記提交的材料包括：

　　1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及更正登記申請(qǐng)書；

　　2、申請(qǐng)人身份證明；

　　3、證實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載事項(xiàng)錯(cuò)誤的材料（包括鎮(zhèn)<街道>核實(shí)出具意見），但登記機(jī)構(gòu)書面通知相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)更正登記的除外；

　　4、申請(qǐng)人為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證承包方的，提交農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書；申請(qǐng)人為利害關(guān)系人的，提交證實(shí)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利存在利害關(guān)系的材料；

　　5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。

　?。ㄋ模彶橐c(diǎn)

　　登記發(fā)證機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：

　　1、申請(qǐng)人是否是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人或利害關(guān)系人；利害關(guān)系人申請(qǐng)更正的，利害關(guān)系材料是否能夠證實(shí)申請(qǐng)人與被要求更正的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有利害關(guān)系；

　　2、申請(qǐng)更正的登記事項(xiàng)是否已在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證中記載；

　　3、權(quán)利人同意更正的，在權(quán)利人出具的書面材料中，是否已明確同意更正的意思表示，并且申請(qǐng)人是否提交了證明農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證確有錯(cuò)誤的證明材料；更正事項(xiàng)由人民法院、仲裁委員會(huì)法律文書等確認(rèn)的，法律文書等材料是否已明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證權(quán)利歸屬，是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；

　　4、其他的審查事項(xiàng)。

　　查明請(qǐng)求更正事項(xiàng)屬實(shí)的，將更正事項(xiàng)記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證明記載內(nèi)容的，向權(quán)利人換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

　　二、依職權(quán)更正登記

　?。ㄒ唬┻m用

　　各鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤，由市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)書面通知當(dāng)事人在30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理更正登記、并交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。當(dāng)事人逾期不辦理、不交回的，市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定注銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（包括編號(hào)）的公告報(bào)市政府審核，經(jīng)市政府同意后，通過陽春市人民政府網(wǎng)公告注銷。市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告15個(gè)工作日后依法予以更正。

　?。ǘ┑怯洸牧?/p>

　　市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)依職權(quán)更正登記應(yīng)當(dāng)具備下列材料：

　　1、證實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載事項(xiàng)錯(cuò)誤的材料（包括鎮(zhèn)<街道>核實(shí)出具意見）；

　　2、通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記的材料和送達(dá)憑證；

　　3、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。

　　（三）審查要點(diǎn)

　　市登記發(fā)證機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更正登記程序后，還應(yīng)該按照以下要點(diǎn)進(jìn)行審核：

　　1、登記發(fā)證機(jī)構(gòu)是否已書面通知相關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理更正登記，而當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不申請(qǐng)辦理；

　　2、查閱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料，審查登記材料或者有效的法律文件是否能證實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載錯(cuò)誤；

　　3、書面通知的送達(dá)對(duì)象、期限及時(shí)間是否符合規(guī)定；

　　4、權(quán)利人無正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，是否公告注銷該證（包括編號(hào)）；更正登記事項(xiàng)是否已按規(guī)定進(jìn)行公告；

　　5、其他審查事項(xiàng)。

　　三、更正登記資料管理

　　更正登記后，登記工作人員應(yīng)整理更正登記資料，錄入信息系統(tǒng)并填寫移交清單，將更正登記原始資料和具有保存價(jià)值的其他資料收集、整理好，及時(shí)、完整地移交至檔案管理部門。

　　四、施行日期

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件2：

關(guān)于《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記

操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）說明

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的相關(guān)規(guī)定，我局起草了《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)對(duì)該操作規(guī)程起草情況說明如下：

　　一、制定操作規(guī)程的必要性

　　為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理。我市按照《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案》開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載事項(xiàng)有差錯(cuò)問題。業(yè)務(wù)部門需要撤銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證職權(quán)的規(guī)范性文件?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，以陽春市人民政府的名義印發(fā)陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）。

　　二、制定操作規(guī)程的主要依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

　　2.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》

　　3.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》

　　4.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》

　　三、起草過程

　　我局對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)范工作高度重視，多次召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，草擬了《操作規(guī)程（試行）》初稿，經(jīng)修改完善形成征求意見稿。2021年12月29日通過OA向6個(gè)市直單位和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出《陽春市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證更正登記操作規(guī)程（試行）》（征求意見稿）書面征求意見。至2022年1月19日共收到6個(gè)市直單位和17個(gè)鎮(zhèn)（街道）的回復(fù)，均無意見。

　　四、主要內(nèi)容及擬解決的問題

　?。ㄒ唬┮砸?guī)范程序更正經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載事項(xiàng)差錯(cuò)問題。在登記發(fā)證過程中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤或者記載事項(xiàng)有誤，能夠及時(shí)、有序地糾正。

　　（二）解決因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記錯(cuò)誤引發(fā)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。

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