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陽江市應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見

為深入貫徹落實關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革促發(fā)展穩(wěn)定的各項工作措施，支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障社會平穩(wěn)健康發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)干印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知 》 （粵府明電 〔 2020 ) 9 號）和（陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見的通知 》 （陽府 〔 2020 ) 9 號），結(jié)合我市實際，制定應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，具體內(nèi)容如下。

一、降低商品房預售款監(jiān)管賬戶的最低預留資金比例。預售許可項目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃氣工程前，監(jiān)管賬戶的最低預留資金比例由10％調(diào)整為 8 % ；預售許可項目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃氣工程后．預留資金比例由 5 ％調(diào)整為 3 % ；在項目辦理竣工驗收備案后，預留資金比例由 2 ％調(diào)整為 l % ；在項目辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。（貴任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

二、開發(fā)企業(yè)可以依據(jù)銀行機構(gòu)出具的現(xiàn)金保函申請使用商品房預售款監(jiān)管賬戶中等額的預售款。因開發(fā)企業(yè)后續(xù)建設(shè)資金不足，項目出現(xiàn)拖欠工程款、工程停工、延期交樓等問題，出具現(xiàn)金保函的銀行機構(gòu)必須無條件按現(xiàn)金保函的金額將款項支付到項目預售款監(jiān)管賬戶，并在現(xiàn)金保函中注明該權(quán)責。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

三、申請使用商品房預售款時，經(jīng)銀行機構(gòu)審批同意待放款的商品房按揭款可計為商品房預售款監(jiān)管賬戶的累計收入金額；同時，按此申請用款后，監(jiān)管賬戶余額不得少于最低預留資金。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

四、農(nóng)民工工資保證金推行第三方擔保制度。施工總承包企業(yè)可自行選擇項目所在地的商業(yè)銀行或保險機構(gòu)，以現(xiàn)金、銀行保函、保險機構(gòu)保險擔保等方式繳存。施工總承包企業(yè)必須是在上年度，沒有出現(xiàn)過拖欠農(nóng)民工工資，信譽度良好，且已落實了農(nóng)民工工資分賬管理、工資專戶、總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理等制度，對原以現(xiàn)金形式繳存的工人工資保證金，在征得原繳存銀行同意后，可以以銀行保函、保險機構(gòu)保險擔保的形式里換已繳存的工人工資保證金。（貴任單位：市人力資源杜會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、施工總承包企業(yè)在 《 廣東省人力資源和社會保障廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運輸廳廣東省水利廳關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法 》 （粵人社規(guī) 〔 2019 〕 10 號）（下稱 《 省管理辦法 》 ）出臺前在陽江市內(nèi)設(shè)立了多個工人工資保證金賬戶的，按上述第四條規(guī)定處理。在 《 省管理辦法 》 出臺后設(shè)立的，只保留一個保證金賬戶，經(jīng)人社部門會同監(jiān)管部門批準后，可以撤銷其余賬戶，返還其超出限額以上的繳存金額，繳存金額原則上不超過 300 萬。對于疫情期間新開工的施工項目，應繳存工人工資保證金的，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)辦理。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

六、對受疫情影響不能按時辦理住房公積金歸集業(yè)務的企業(yè)，可延期至疫情解除后 3 個月內(nèi)補辦、補繳。疫情期間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的住房公積金貸款階段性風險保證金的留存比例由 10 ％下調(diào)至 5 % （責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金管理中心）

七、對因新冠肺炎疫情住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，不能正常按期償還公積金貸款本息的，在疫情解除后 3 個月內(nèi)及時補劃還款的，不作逾期處理。因受疫情影響未能按時足額繳存公積金的職工，可向公積金中心說明情況，并在皮情解除后 3 個月內(nèi)申請貸款時提供延期繳存的證明材料及時辦理，不取消貸款資格。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金管理中心）

八、開發(fā)企業(yè)辦理規(guī)劃報建手續(xù)且尚未繳納相關(guān)報建費用的，可按幢為單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并可按“0.5：0.5”的比例分別在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預售許可證前繳交相關(guān)報建費用。（責任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

九、鼓勵銀行機構(gòu)保障首套房按揭貸款需求，根據(jù)市場報價利率（ LPR ）的變動及時下調(diào)貸款利率和相關(guān)費用，對符合首套房和改善性住房貸款的客戶，在符合市場報價利率改革的前提下，快速審批，快速發(fā)放按揭貸款二（貴任單位：市金融工作局、人民銀行陽江市中心支行、銀保監(jiān)陽江分局）

本實施意見自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行期暫定六個月。

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